LA LEY DE ÉTICA PÚBLICA: ENTRE ABUSOS Y MENTIRAS

El Presidente Mauricio Macri, nos recordó hace unos días que existe una norma en desuso conocida como la ley de ética pública con más de tres lustros de existencia y decidió reglamentar su art. 18 por lo que firmó el Decreto 1179/2016 referente al régimen de obsequios a funcionarios públicos, que ya había sido reglamentado por decreto No. 164/99.-

Al efecto se dispuso que los regalos que reciben los funcionarios ya sea por cortesía o costumbre diplomática, pasan a ser propiedad del Estado para ser destinados a fines de acción social. Asimismo, tanto los detalles de esos regalos como así la información de viajes de funcionarios públicos, financiados por terceros "estarán disponibles" en el sitio web de la Oficina Anticorrupción y en el Portal de Datos Abiertos del Ministerio de Modernización.

Es decir que la norma  prohíbe a los funcionarios recibir regalos de personas o entidades que realicen actividades reguladas por el organismo; que gestionen o exploten concesiones y franquicias; que sean contratistas o proveedores; o que procuren una decisión del organismo y/o tengan intereses.

Esta reglamentación del artículo 18 de la Ley de Ética Pública,  que establece que "los funcionarios públicos no podrán recibir regalos, obsequios o donaciones, sean de cosas, servicios o bienes, con motivo o en ocasión del desempeño de sus funciones", salvo obsequios de cortesía o comestibles en casos en que sean entregados en eventos, actos, visitas o actividad oficial pública, estuvo esperando  17 años que alguien la “caiga en cuenta”.

La Ley N° 25.188  de Ética en el ejercicio de la función pública, es una más de las tantas leyes inútiles que integra el digesto judicial argentino. Sancionada en setiembre de 1999 previó en su creación una Comisión Nacional de Ética Pública, organismo que nunca fue integrado, pero en su lugar se creó la Oficina Anticorrupción, un instituto totalmente dependiente del Poder Ejecutivo, todo lo contrario al espíritu de la norma, impidiéndose así que el poder central, sea controlado por un ente independiente.

Un vez más se incurrió en el abuso cotidiano de “borrar con el codo” lo escrito a mano alzada. Así la Ley No. 26.097 por la que adherimos a la “Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción” deja de tener sentido, al no contarse con un órgano encargado de prevenir la corrupción, toda vez que la oficina del mismo nombre, carece de la independencia necesaria que exige el mencionado tratado.

Con las reforma introducida por las Ley No.26.857 de mayo del 2013 a la ley de origen, las declaraciones juradas de los funcionarios a las que en principio se podía acceder libremente, pasaron a estar protegidas por una especie de intríngulis informático, muy difícil de conocer. Se trata de otro engendro normativo que no hizo más que empeorar la legislación anterior.

Confieso que jamás pude plasmar mi inquietud por conocer los patrimonios de dos funcionarios eternizados en el poder, como son Juan Schiaretti y Eduardo Fellner quienes desde que abandonaron Santiago del Estero -después de una Intervención Federal- pasaron a integrar la lista de los funcionarios más ricos del país.

Pareciera que nadie está en condiciones de aportar a la creación de una ley de transparencia, de fácil acceso, para que se pueda observar el manejo de los fondos públicos que es preocupación nacional. La mentada ley de ética pública no cumple para nada con el objeto de su creación y es momento de una  revisión profunda, para que sea despojada de tanto ornamento inútil, carente de eficacia y ejecutividad.

En una Argentina moderna, con leyes operativas de cambio, nunca habría sucedido un “caso Baez”, tampoco que un funcionario de primer nivel posea acciones propias en empresas que contratan con el Estado y que lo tienen como principal negociador.

Por otra parte, en esta  materia se debe legislar con la imposición del orden público cuando se tratan de leyes atinentes a la transparencia y protección de los bienes del Estado, sin que se les tenga que pedir su adhesión a las provincias. Las leyes dubitativas, que precisan comisiones numerosas para ponerse en movimiento, o que requieran la incidencia de elementos del poder para su concreción, lisa y llanamente, no sirven.

La ley que comentamos de la ética pública me distrajo en esta nota, porque el Presidente reparó, con un nuevo decreto, en la reglamentación de “los regalos” a los funcionarios. Por los laterales y las puertas traseras, nos desapoderan a diario, de millones de millones, mientras los que mandan se distraen con pequeñeces, y nosotros nos seguimos preguntando: que es la ética…? 

CARTA AL ZOCO DE LA BURI BURI, II : `` ERAN OTROS FANTASMAS LOS DE ANTES...''

                      Tengo un pedazo de diario viejo entre mis manos, y se asoma un recuerdo con lejano cariño. Esta provincia ya no es la misma de antes y como lo dijo Pablo, “…nosotros los de entonces ya no somos los mismos”.

Ya no quiero escuchar más esa muletilla absurda que es parte de la mentalidad de algunos políticos del medio, quienes cuando se quedan sin argumento, dicen sin ponerse colorados... " …Santiago es chico y nos conocemos todos..." (que expresión tan manoseada y absurda). Pero al fin y al cabo, sabemos que: Mienten, como el tango de Marcos Brizzio Córdoba.           

       En realidad son ellos los que no conocen nada y tampoco nadie los conoce a ellos.     

       Mañana es sábado y la cartelera estará variada y llena de sorpresas, dicen que en el cine Luxor,  hay una prohibida para menores de 18, la semana pasada logré colarme en el Séles y por fin pude ver "Adorado Jhon", te juro que hace más de dos noches que no puedo dormir de la locura que tengo encima. 

       Dicen los muchachos que tenemos que ir al Club San Roque, porque es el debut de un tal: "Fabuloso Marcelo" un gordito que lo imita a Sandro y que canta muy bien. También lo anuncian a: Teddy Bur ese modelo que  baila en el centro de la pista, una suerte de zapateo americano, a quien todos le hacemos una especie de circulo para observarlo de cerca, lo bueno es que siempre lo acompañan dos bellas muchachas que, me dijeron, serían de apellido Arias, (que viven cerca del Club Piquito) no tengo mas datos. 

       Después es casi seguro que encararemos hacia el club Defensores del Sur o a Gimnasia y Esgrima, en donde tocan Los Dember's con el Gordo Borras, que hace temblar ese improvisado escenario cuando se mueve y canta `` Todo terminó '' un hits de Marcelo y sus Rifles.           

       En la zona del Casino de Suboficiales en el Regimiento 18 de Infantería están Los Valiant's con Héctor Acosta ese  que  tiene un póster en exhibición en la vidriera de Foto Estudio Mattar, en la calle Tucumán frente del Hotel Savoy (y Marito,  dicen que es el novio de la hermana).  Te cuento que a ese baile lo anima el Negro Ocaranza, bien apodado como, el “potro indómito” del micrófono.

       Otro baile que se pone lindo pasadas las once de la noche, es el club Red Star (la pista de los grandes éxitos) donde podremos escuchar a Yayi con los Sudamericanos y al negro Cesar Horacio en los cantables, seguro que los muchachos se podrán colar haciéndose pasar por jugadores de infantiles o de cadetes ya que casi todos tienen el carné vencido. 

       En el Club Dorrego (la catedral del éxito), que no tiene techo,  lo están promocionando a un tal: Rudy Ray que lo imita bien a Yaco Monti, falseteando: ``Que tienen tus ojos'',  recién estaba escuchando la propaganda que le hacen por L.V.11.  El Gordo Anglade y el Pibe Hernández, dicen que este chango está por grabar en Buenos Aires en el sello Odón. ¿Será?

       No se a que hora vas a salir pero si sales a buscarnos, no vayas al club Comunicaciones, porque ahí tocan Los Tigres del Jazz con Tommy y Ricardo Lescano que se hace llamar Rocky Rollers (después Rocky Land).  A ese ya lo conocemos, le dicen: ``el lindo que canta lindo'' y también actúa una linda mina, Silvia Evans la que canta ``Besos de papel'' que fue un éxito de Violeta Rivas.

       No te olvides que todos vamos con traje oscuro y camisa blanca con el cuello para afuera y un pulóver oscuro cuello base, metido hacia adentro, así evitamos usar corbata. Las chicas se ríen porque dicen que con esa vestimenta, todos parecemos disfrazados de curas. 

       Yo ya no se, si hace frío o calor, estamos en pleno invierno y en estas pistas bailables en donde el ``Sueño Azul'' mezclado con el  fatídico ``Poliana'' en barra y unas gotas de transpiración, te penetran sobre la camisa de nylon, o las aspiras de la seda de las blusas que usan las chicas y olfateas ese toque vomitivo de la noche, así, el que aguanta mas de tres “características” en la pista de baile, sin respirar, es sin dudas un autentico héroe.

       Recién entiendo el porqué las niñas se sacan los gamulanes a la hora del baile, a pesar del ``bajo cero'' que cae inclemente a la madrugada, sin que se pueda advertir como el spray con que arman sus peinados les chorrea por las patillas y se mezclan con el colorete de sus mejillas pálidas y cuando vos te les acercas para ensayar un “verso”, las caras se quedan pegadas y no tienes otra alternativa que bancarte el penetrante olor a ``Odorono'' mezclado con la colonia ``555'', la que haciendo juego con el ``Valet de Lima'' para después de afeitarse, que también está de moda, adquiere una mezcla digamos, de aroma vomitivo. Esta noche es la ocasión, para ponerse un poco de ``Brillantina de Glostora'', que está empezando a competir con el ``Bill Cream''.           

       Ya sabes que estamos fumando los ``Haway'' mentolados, alternando siempre con los ``H.F.'' esos que vienen con carbón activado, pues los ``Goya'' se han vuelto un poco fuertes y los ``Hermitage'' largos y sin filtro ya casi no se consiguen.  Solo de vez en cuando podemos “manguearle” a Napo Cortina esos ``Philips Morris'' importados que vienen en una cajita de plástico de color café con leche, para el deleite del buen paladar, que le dicen.          

       Ayer Tito Quiroga se compró el último Long Play de Horacio Ascheri, con los Teen Tops, me gustó mucho el tema "El Invento" sobre la maquinita de afeitar.  También está pegando fuerte el Vermouth Martini con hielo y un poco de soda y la Ginebra Llave con Coca.-        

Posdata o Envío: Che Zoco, dice Pedro Carol que estuvo conversando con el Intendente Lareina y que le van ha aceptar el proyecto de decreto para cercar con alambre de púa la Plaza Libertad, porque ya no se puede caminar los sábados a la noche, por la cantidad de morochos que transitan por la zona.

                                 Un abrazo.

                                                              Miguel