REAJUSTE JUBILATORIO: DAR A CADA UNO LO SUYO …! (nota I)

                En estos días el tema de la Seguridad Social, parece como el ave fénix, que resurge de las cenizas y día a día adquiere para sí marcada motivación, toda vez que los tiempos que se avecinan no se vislumbran como los más prósperos, quizás sea ésta la razón de la constante mutación a que se somete el tema, según sea la realidad económico-social, en dónde se sitúan los efectos de éste joven instituto, tan caro y primordial para quiénes más lo necesitan.

Nosotros, los americanos del sur, no podremos por el momento vanagloriarnos de poseer un sistema provisional de avanzada, hasta tanto las arcas latinoamericanas no alcancen la estabilidad económica suficiente para afrontar las contingencias de la pasividad, ni hasta que se haya adecuado una organización administrativa, que no solamente cumpla con el requisito de la idoneidad, sino que también adquiera los principios de la ética, para lograr la uniformidad de un sistema coherente con los tiempos que vivimos.-

Por cierto no nos estamos internalizando dentro de una temática de preeminente complejidad, pues estamos analizando las carencias de un sistema en estado de peligro, el mismo que tarde ó temprano habrá de contarnos dentro de su órbita, a los que aún estamos en actividad, solventando una pesada maquinaria que tiene todas sus estructuras resquebrajadas; es decir muy lejos de la modernización y de la eficiencia.-

NATURALEZA JURÍDICA

El tema del haber provisional, sin duda ha evolucionado en cuanto a su esencia ó naturaleza jurídica, hecho éste que no se ha dado en la práctica, razón por la cual la clase pasiva argentina se encuentra hoy organizada y en permanente estado de alerta en busca de un entendimiento con las autoridades de aplicación, al sólo efecto de que se les conceda un haber equitativo conforme lo requiere la excelsa dignidad del ser humano.-

Reiterada doctrina y jurisprudencia han establecido que la naturaleza del beneficio jubilatorio se asemeja al derecho alimentario, en cuanto ambos tienden a cubrir las necesidades primarias de los beneficiarios.

Éstas normas no nacen de un contrato, ni expreso ni tácito, entre el Estado y el beneficiario, pues las relaciones jurídicas provenientes de las leyes provisionales, no son contractuales, ni privadas, sino de derecho público y de manifiesto carácter asistencial.-

De ello surge que el haber provisional debe ser equiparado a un salario que cubra las más mínimas necesidades de alimentación, pues de otra manera no se entendería ésta relación de un Estado con sus obligados contribuyentes, los que por el imperio de una ley de orden público, se ven privados de un porcentaje significativo de sus salarios, los que traducidos en aportes, constituyen un fondo común de efectos suspensivos que serán de aplicación futura, una vez que mediante requisitos de rigor acreditados, se logre acceder a una prestación que cubra los riesgos de la vejez, invalidez y muerte, que invariablemente ha de acontecer con cada uno de nosotros.

 LAS CAJAS DEFICITARIAS

Según como están las cosas, pareciera que cada uno de los administradores de éste sistema, no entienden de igual manera el rol que deben interpretar, pues cada uno de ellos –conforme al gobierno que los caracteriza- asumen posiciones distintas con relación a la naturaleza del haber provisional, ignorando –deliberadamente ó no- que la finalidad  de éstas normas – son el deber de hacer real y cierto el Derecho Constitucional a la Seguridad Social, siendo su principio informante el de la protección del afiliado, cosa que no se adapta con la realidad que nos toca vivir.-

Las Cajas son Deficitarias…? Ésta pregunta que siempre ha sido acompañada con una rotunda afirmación se mantuvo siempre vigente en el tiempo y hoy más que nunca emerge como el justificativo ideal, para que los responsables de turno escuden sus desaciertos cuando se les pide la aplicación de la justicia.-

Pero, debemos responsabilizar al jubilado del estado deficitario de las Cajas Prestatarias…? Sería algo así como imputarle al obrero las faltas de su principal, para el caso contrario, habría que determinar las causas del vaciamiento de éstos organismos que tanto están perjudicando a la clase pasiva nacional, la misma que no encuentra respuestas a sus justos reclamos y que lentamente se va empequeñeciendo junto a los míseros emolumentos que se les otorga, como si se tratase de un acto de caridad.-

Seguramente, cuando se concibió el sistema, la pasividad no era más que una expectativa, pero con la unificación de las distintas Cajas y el advenimiento de la Ley nº 18.036 se implementó una reestructuración que generó mejores ilusiones para los anhelantes contribuyentes, que al fin y al cabo, continúan con la espera paciente de que el sueño se haga realidad.-

La Ley mencionada - saturada de modificaciones de por medio- está próxima a cumplir sus 20 años de vigencia, aunque los jubilados ya no quieren escuchar a Carlos Gardel cuando asegura que; “¡veinte años no es nada…!”